12月7日上午，县委十二届二次全体（扩大）会议在县会议中心隆重召开。这次会议的主要任务是，深入学习贯彻党的十七届六中全会、省第八次党代会和市第九次党代会精神，总结2011年工作，部署2012年及今后一个时期的主要任务，动员全县上下统一思想、凝聚力量，开启滦河时代，推进全面发展，为建设经济强县、和谐迁西而努力奋斗。 会议由县委副书记、代县长詹晓阳主持。县委书记白春明代表县委常委会作了题为《开启滦河时代，推进全面发展，为建设经济强县、和谐迁西而努力奋斗》的工作报告。 《报告》共分四部分：一、2011年工作回顾；二、开启滦河时代的战略布局；三、开启滦河时代的科学实践；四、开启滦河时代的政治保障。 在回顾2011年工作时，白春明说，今年以来，县委常委会团结带领全县广大干部群众，坚持以科学发展观统揽全局，统筹推进产业发展、城乡建设、民本民生、和谐稳定和党的建设，各项工作取得了新成绩，全面完成了各项目标任务。预计全年完成地区生产总值361亿元，同比（下同）增长12.5%；全社会固定资产投资103亿元，增长26.8%；全部财政收入30亿元，增长45%；城镇居民人均可支配收入2.1万元，增长10.6%；农民人均纯收入9080元，增长11.1%，节能减排可完成省市下达的目标任务。主要成就：一、结构调整迈出新步伐。围绕转方式、调结构，狠抓重大项目建设，共开工500万元以上重点项目260项，完成投资96亿元。二、城乡面貌发生新变化。全面开展城镇建设三年上水平工作，共开工重点城建项目42个，完成投资31亿元。三、社会事业取得新进展。四、和谐稳定呈现新局面。五、党的建设得到新加强。在肯定成绩的同时，白春明指出，我县在经济社会发展中还存在着一些矛盾和问题，主要是：经济总量还不够大，项目质量还不够好，产业链条还不够完整；发展不平衡、不协调、不可持续的问题还很突出；加强和创新社会管理还有许多工作要做；干部队伍中思想解放程度、抓发展的责任意识、**难题的方法与先进地区相比还有不小的差距；发展镇域经济、园区经济、优化发展环境等方面的政策措施还不尽完善等等。对此，县委常委会将高度重视，认真解决。 开启滦河时代的战略布局，白春明指出，发展是第一要务，是永恒主题。新一届县委常委会深刻认识到，必须把目光投向更大的范围、更宽的领域、更高的层次，拓展新的发展空间，寻找新的发展路径，在做好“山”的文章的同时，着力做好“水”的文章。务必以多元、开放的“滦河思维”，奋力开启滦河时代，推进迁西在新一轮的区域竞争中争先进位、全面发展、跨越腾飞。 白春明强调，开启滦河时代，不仅仅是开发滦河的时代，而是要以滦河为主轴，发起“二次创业”。它是进一步解放思想、更新观念的宣言，是转变发展方式、开辟可持续发展新路径的标志，是全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设的号角，是迁西步入科学发展新阶段的象征。其实质是建设“经济强县、和谐迁西”。白春明说，开启滦河时代在 “十二五”时期的主要目标是：全县实现地区生产总值670亿元以上，全部财政收入50亿元以上，全社会固定资产投资累计达到726亿元，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到3.8万元和1.7万元。开启滦河时代的主要标志和特征是：产业发展大跨越、城市建设大提速、统筹城乡大发展、社会管理大创新、文化建设大繁荣、生态环境大改善。 白春明说，明年乃至今后一个时期全县工作的指导思想是：深入贯彻落实中央、省、市的重大决策部署，以科学发展为主题，以加快经济发展方式转变为主线，牢牢把握两大任务（推进经济发展、创新社会管理），坚持“四一战略”（把生态环境作为第一资源、把产业发展作为第一任务、把城乡统筹作为第一追求、把改善民生作为第一目标），按照“一轴、两厢、三园、六区”的发展布局，奋发有为、争先进位，开启滦河时代，推进全面发展，为建设经济强县、和谐迁西而努力奋斗。贯彻落实好这一指导思想，必须准确把握以下三个方面。一、必须准确把握“四一”这个总战略。坚持把生态环境作为第一资源，坚持把产业发展作为第一任务，坚持把城乡统筹作为第一追求，坚持把改善民生作为第一目标。二、必须准确把握“一轴、两厢、三园、六区”这个总布局。三、必须准确把握和处理好五个关系。把握和处理好远景规划与近期建设的关系。把握和处理好重点突破与全县统筹的关系，把握和处理好城市建设与产业聚集的关系，把握和处理好硬实力与软实力的关系，把握和处理好继承与发展的关系。 在谈到开启滦河时代的科学实践时，白春明指出，2012年是开启滦河时代的起步之年、奠基之年，各项工作任务十分繁重，务必以“基础设施攻坚年、发展环境优化年、旅游文化提升年”为抓手，强力推进各项工作落实，力争地区生产总值增长12%以上，固定资产投资增长30%以上，全部财政收入增长15%以上，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长11%和10%以上，节能减排完成省市下达任务。一、围绕打造现代产业聚集区，着力提升县域经济活力。坚持把产业发展作为第一任务，按照“扩大规模、提升层次、促进集群、融合发展”的思路，紧紧围绕“一产求新求特、二产增量提质、三产做大做精”的目标，牢牢把握“存量调强调优、增量调新调好”两个重点，大力推进产业发展，实现财政收入占GDP的比重和一般预算收入占全部财政收入的比重“双提升”。二、围绕打造山区城市化样板区，着力加速城市化进程。更加注重城市规划的引领作用，进一步理顺城市建设责任主体之间的关系，深入推进城市精细化管理，加快建成区改造提升步伐，启动建设北岸新区。三、围绕打造统筹城乡加速区，着力推进新农村建设。把城乡统筹作为第一追求，大力推进新农村建设，充分发挥城市对农村的辐射、带动和吸纳作用，加快城乡规划、建设、产业、公共服务和社会管理一体化进程，促进城乡良性互动、协调发展。大力发展农村经济，不断完善农村基础设施，持续改善农村人居环境，进一步深化农村改革。四、围绕打造社会建设先导区，着力增强社会管理创新能力。积极探索社会管理的新思路、新方法、新举措，进一步加强以改善民生为重点的社会建设，着力解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题。大力发展民生事业，大力推进社会管理创新，大力提升公共安全水平。五、围绕打造滦河文化展示区，着力提升文化软实力。一要提升全民文明素质；二要推动文化事业发展；三要加快发展文化产业；四要深化文化改革创新。六、围绕打造生态建设示范区，着力构建环境友好型社会。坚持经济发展与环境保护、生态建设并重，提高生态文明建设水平，促进经济社会可持续发展。实施“碧水行动”、“蓝天行动”、“绿色行动”、“洁净行动”。 开启滦河时代的政治保障，白春明强调，开启滦河时代，推进全面发展，迫切需要加强党的建设，为落实各项工作提供坚强的政治保障。要以提升能力为目标，推进学习型党组织建设；要以创先争优为载体，建设坚强有力的基层组织；要以德才兼备为标准，打造干事创业的领导班子和干部队伍；要以作风建设为抓手，营造风正劲足的发展氛围；要以制度建设为根本，筑牢民主政治的坚实基础；要以廉政建设为保证，塑造清正廉洁的良好形象。 白春明最后满怀激情地说，开启滦河时代、推进全面发展，我们承担的任务繁重而艰巨，肩负的使命神圣而光荣。让我们更加紧密地团结起来，共同实践、共同经历、共同见证波澜壮阔的滦河时代，为建设经济强县、和谐迁西而努力奋斗！ 与会人员分组讨论了白书记的报告。